呼伦贝尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部关于进一步做好农村牧区新冠肺炎疫情防控工作的
通知
呼防指字〔〕14号
各旗市区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部，市疫情防控各专项工作组、各成员单位：
当前，新冠肺炎疫情流行加速，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性交织叠加态势，防控形势严峻复杂。随着春节临近，农村牧区返乡人员激增，人员流动性加大，聚集性活动特别是室内活动增多，疫情传播风险加剧。根据国务院联防联控机制和自治区关于做好农村牧区疫情防控工作有关要求，结合我市实际，现就进一步做好农村牧区疫情防控工作通知如下：
一、强化组织领导，严格落实“五有一网格”工作机制
（一）落实“五有”要求。各旗市区要从严落实属地责任，督导各苏木乡镇、嘎查村做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。
（二）健全“网格”体系。各旗市区要建立“旗市区领导包苏木乡镇、苏木乡镇干部包联嘎查村、嘎查村干部包户”的疫情防控三级包联机制，建立完善苏木乡镇干部、嘎查村干部、公安干警、基层医务工作者和网格员的“五包一”责任制，确保所有嘎查村全部纳入网格化管理。
（三）加强区域协同。各旗市区要建立农村牧区医疗救治、物资调用、应急支援、隔离管控区域协同工作机制，按照国家和自治区要求，组建旗市区、苏木乡镇、嘎查村流行病学调查、环境消杀、社会管控行动小组和协查员队伍，并开展有关业务培训和实战演练，切实提升农村牧区疫情防控能力。
二、强化监测预警，有效提升早发现能力
（一）扩大“应检尽检”范围。各旗市区要将医疗机构（医院、苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室、个体诊所）工作人员、农村牧区需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。
（二）切实发挥“哨点”作用。充分发挥嘎查村卫生室、个体诊所的“哨点”作用，严格落实预检分诊和首诊报告制度。农牧牧区嘎查村卫生室和个体诊所发现可疑患者后，在做好留观患者的同时，2小时内报告苏木乡镇卫生院，苏木乡镇卫生院在旗市区卫生健康行政主管部门统筹下，做好采集样本和送检，并协助转诊等工作。
（三）加强环境与药品监测。各旗市区每周要对嘎查村卫生室和个体诊所、农贸市场、活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。农村牧区药店要做好退烧药、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售实名登记，发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的可疑患者，必须及时报告，规范处置。
（四）及时开展样本采集和核酸检测。实行“嘎查村报告、苏木乡镇采样、旗市区检测”的工作模式，苏木乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检，不具备条件的由旗市区卫生健康行政主管部门统筹安排做好样本采集和送检工作，医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测，检测机构接到样本后在12小时内完成核酸检测，并反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和旗市区卫生健康行政主管部门，医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。
三、强化社会管控，严防疫情输入扩散
（一）减少人员流动和聚集。各旗市区、苏木乡镇、嘎查村要引导农牧民群众不前往疫情中高风险地区，春节期间按照“非必要不返乡、非必要不外出、非必要不聚集”的原则，一律取消庙会、体育赛事、年会或集会等大型活动，不举办各类线下大型聚集性展销、促销等活动；减少农村牧区集市规模和频次，控制人流量；落实好宗教活动及场所管控要求，严厉打击非法宗教活动；农村牧区各类超市店铺、餐饮住宿、农贸（集贸）市场、文化娱乐等场所加强人员出入流量控制；倡导农牧民群众不串门、不聚集、少外出，家庭聚餐控制在10人以下，提倡“喜事新办缓办、丧事简办、宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由嘎查村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
（二）严格实行返乡提前报备制度。所有返乡人员由本人或亲属提前3天将计划行程（含飞机火车汽车日期班次等情况）向所在地嘎查村报备，返乡人员抵达居住地后要立即向所在嘎查村报告登记详细信息。各旗市区、苏木乡镇、嘎查村要完善抵返人员报备流程，建立工作台账，时时动态更新，做到登记信息准确无遗漏。
（三）加强返乡人员管理。所有从自治区以外低风险地区返回我市的返乡人员必须持7天内有效核酸检测阴性结果证明或包括该信息的健康通行码，如不能提供要在第一入市点地区进行集中隔离，24小时内完成核酸检测，检测结果为阴性方可返乡。各旗市区、苏木乡镇、嘎查村要严格查验返乡人员核酸检测阴性证明，返乡后实行14天居家健康监测，期间不外出、不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。
四、强化健康教育，提高农牧民个人防护意识
（一）加强宣传指导。各旗市区、苏木乡镇、嘎查村要利用广播电视和“村村响”“大喇叭”、流动宣传车、宣传栏、宣传画、